21世纪经济报道记者周慧 北京报道

7月11日，中国政府网发布《国务院关于同意在沈阳6个城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》（以下简称“文件”）。

文件称，按照《国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》（国函〔2022〕135号），同意自即日起，在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等6个服务业扩大开放综合试点城市暂时调整实施《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《旅行社条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》的有关规定。

四城演唱会审批权限下放

国务院决定在沈阳等6个城市暂时调整实施的有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定目录，共涉及9部分，涉及不同城市，覆盖医疗、养老、旅游、互联网、娱乐、外商投资等领域。和娱乐产业开放相关的，涉及演出经纪和演唱会的对外开放。

目录提到，将外国投资者、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者投资设立演出场所经营单位、演出经纪机构的审批权，下放至南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市人民政府文化主管部门。

另外，将举办外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出的审批权，下放至南京市、武汉市、广州市、成都市人民政府文化主管部门。

一位演出经纪行业从业者告诉21世纪经济报道记者，该文件发布，意味着涉及外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，南京市、武汉市、广州市、成都市四个城市的文化主管部门有自主的审批权限，对于从业者来说，审批权限下放到地方城市，审批效率或将提速，近两年地方在通过演唱会拉动地方文旅消费方面的积极性很高。

演唱会经济新机遇

演唱会经济对城市消费乃至就业的拉动，已经是全球共识。

在过去的一年中，泰勒·斯威夫特的“时代巡回”演唱会，每到一个城市，都会给当地经济带来一定影响，被经济学家称之为“霉霉经济学”。据加州就业与经济中心称，一场泰勒演唱会能够增加3300个就业岗位，产生约3.2亿美元的经济效益。

在国内，演唱会经济带动的效益也不可小觑，地方政府都在积极推动演出市场的繁荣。中国演出行业协会的数据显示，2023年以演唱会、音乐会为代表的大型营业性演出全面复苏，创收177.96亿元，较2019年增长3倍以上；观演人数2789.41万人次，较2019年增长2倍以上。

2023年至今，国内多个城市发布了关于促进演出市场繁荣的文件。以武汉市为例，武汉市文旅局在2024年6月发布的关于《武汉市促进演出市场繁荣发展的实施意见（征求意见稿）》起草说明提到，截至2023年底，武汉共举办大型演唱会、音乐节超50场次，观众约百万人次，其中外地观众占比约40%，热门场次超过50%，每场演出上座率都接近90%，演出门票开票售罄。

以“五月天武汉演唱会”为例，该演唱会整体收入1.1亿元，其中成本9118万元，利润1882万元，大约有35%直接支出费用都留在了武汉。12.4万人次观众中，40%来自外地，按照武汉市游客人均花费1090元和人均停留天数2.03天测算，演唱会间接拉动餐饮、住宿、交通、旅游等城市消费超过1亿元。

一位蔡依林的粉丝告诉21世纪经济报道记者，前不久他从北京去太原看演唱会发现，当地歌迷凭演唱会门票可免费乘公交和地铁，还可以免费预约景点，歌迷还被赠送“太原宠你”礼包，可见地方政府对演唱会经济的重视。未来歌迷或将有更多机会去南京市、武汉市、广州市、成都市四个城市看演唱会。

（编辑：周上祺）